דוח המעקב השנתי של מבקר המדינה מתניהו אנגלמן מותח ביקורת קשה על עיריית אשקלון; העירייה גבתה מיליוני שקלים מהתושבים באמצעות היטלי תיעול והשקיעה מיליונים נוספים בתשתיות ובפתרונות כמו ה"אקו פארק", אך מה קרה בפועל?
דוח המעקב השנתי של מבקר המדינה על השלטון המקומי, המתפרסם השבוע, מציג תמונת מצב מדאיגה ביותר בנוגע לרמת המוכנות וההיערכות של העיר אשקלון לקראת אירועי החורף, הגשמים וההצפות.
דוח הביקורת הנוכחי של המבקר, מתניהו אנגלמן, בחן בצורה מעמיקה ויסודית את היערכותן של הרשויות המקומיות לשיטפונות במסגרת ביקורת מעקב מיוחדת לדוח קודם שפורסם בשנת 2021.
ברקע הדברים והבדיקה הנוכחית עומדים אירועי השיטפונות הקשים שהתרחשו בחורף של השנים 2019–2020, שבהם נספו שבעה בני אדם ברחבי הארץ ונגרמו נזקי רכוש כבדים בהיקף של עשרות מיליוני שקלים.
במסגרת ביקורת המעקב הנוכחית נבדקו שלוש רשויות מקומיות ספציפיות, אשקלון, נהריה וג׳סר א־זרקא ונבחנו בהן בין היתר תוכניות הניקוז האסטרטגיות, היקף ההשקעה הכספית בתשתיות הפיזיות, הנהלים המוניציפליים להיערכות מוקדמת לחורף והיכולת המעשית להתמודד עם תרחישי הייחוס המעודכנים.
הממצאים לגבי אשקלון מעלים כי למרות שהושקעו ונגבו מיליוני שקלים רבים, העירייה אינה ערוכה בצורה מספקת לאירועי קיצון, כפי שקרה רק לאחרונה בדצמבר 2025, אז פקדו את אזור אשקלון כמיות גשם של כ־20–25 מ״מ בתוך כחצי שעה, אירוע שהוביל להצפות נרחבות ברחבי העיר וחייב הפעלה בהולה של כוחות חילוץ והצלה באשקלון ובסביבתה.
לקריאה נוספת:
רופאי הריאות נגד ועדת הכספים: " חברות הטבק מנצחות, כולנו נכשלנו "
דרמה באשקלון: כתבי אישום הוגשו נגד 17 נאשמים
הפרק המרכזי בדוח מתמקד בכך שמיליוני שקלים הושקעו בפועל, אך התשתיות הקיימות בשטח עדיין אינן מספיקות כדי להגן על האוכלוסייה.
הדוח מפרט כי מיליוני שקלים נגבו ישירות מתושבי אשקלון באמצעות היטלי תיעול מיוחדים, שנועדו על פי חוק לממן באופן בלעדי את פיתוחן ותחזוקתן השוטפת של מערכות הניקוז העירוניות.
מעבר לכך, העירייה אף השקיעה מתקציבה מעבר לסכומים הללו בשדרוג התשתיות בשטח. על פי נתוני הדוח, בשנים 2022–2024 גבתה עיריית אשקלון בממוצע כ־3.3 מיליון שקל בשנה מהיטלי תיעול, והשקיעה בפועל בממוצע כ־5 מיליון שקל בשנה בתשתיות הניקוז הפיזיות.
במסגרת השקעות כספיות אלו, קודמו גם פתרונות טכנולוגיים חדשניים, ובהם הקמת פרויקט ה״אקו פארק״ בעיר, שנועד לסייע באופן ממוקד בניהול מי הנגר ובהפחתת הסיכון להצפות ברחובות.
אלא שלמרות כל ההשקעות התקציביות הללו, קובע מבקר המדינה בצורה נחרצת כי תשתיות הניקוז באשקלון עדיין אינן נותנות מענה הולם לתרחישי הייחוס המעודכנים של ספיקות הגשם הצפויות.
המבקר מזכיר ומדגיש כי כבר בדוח הקודם הוא התריע במפורש שמערך הניקוז בעיר אינו מותאם לתרחישים אלו, ובביקורת המעקב הנוכחית נמצא כי הליקוי החמור תוקן במידה מועטה בלבד.
עוד מצא המבקר כי לעיריית אשקלון עדיין אין תוכנית עבודה שנתית או רב־שנתית סדורה ליישום תוכנית האב לניקוז. כלומר, אף שקיימת תוכנית אסטרטגית על הנייר, עדיין אין תוכנית ביצוע מוגדרת המתווה את סדרי העדיפויות ואת לוחות הזמנים המדויקים לשדרוג התשתיות.
לצד זאת, חל שיפור מסוים במיפוי התשתיות בעיר, אך ההתקדמות עדיין חלקית ולעירייה אין תמונה מלאה של כלל התשתיות ומוקדי הסיכון להצפות. מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור, מתניהו אנגלמן, סיכם וקבע כי על הרשויות המקומיות והגופים הרלוונטיים ללמוד את הממצאים, להפיק לקחים ולפעול בתיאום לשיפור ההיערכות לאירועי שיטפונות, שכן בנפשנו היא, וחברת מועצת העיר עו"ד תמר קידר שממשיכה להלחם למען התושבים והזהירה בעבר מספר פעמים אמרה היום:
" באשקלון כבר לא חסרים דוחות, תוכניות אב, מצגות והבטחות. מה שחסר הוא ביצוע. השאלה היחידה שמעניינת את התושבים היא האם בכל חורף הם יכולים לצאת מהבית בלי לשוט בסירה או לגלות שהרכב שלהם טבע באגם.
מבקר המדינה קובע פעם נוספת כי למרות מיליוני שקלים שנגבו מהציבור והושקעו לכאורה בתחום הניקוז, העיר עדיין אינה ערוכה להתמודד עם תרחישי הגשם הצפויים. הליקויים שהועלו בעבר תוקנו רק באופן חלקי, אין תוכנית עבודה מסודרת ליישום תוכנית האב לניקוז, וגם מיפוי התשתיות עדיין אינו מלא.
המשמעות פשוטה: התושבים ממשיכים לשלם, אבל בכל חורף ממשיכים לקחת סיכון.
הצפות אינן גזירת גורל ואינן תופעת טבע בלתי צפויה. מדובר בסיכון ידוע שניתן וצריך להיערך אליו מראש. תושבי אשקלון זכאים לקבל תשובות ברורות: מהן הפעולות שיינקטו, מהו לוח הזמנים לביצוען, ומתי יוכלו להיות בטוחים שהעיר ערוכה להתמודד עם אירועי הגשם הצפויים בעתיד. עד אז.. נמשיך לשלם ארנונה של צפון תל אביב עם תשתיות של עזה".
מעיריית אשקלון נמסר בתגובה: " עיריית אשקלון השקיעה במרוצת השנים עשרות מיליוני שקלים לטובת שדרוג תשתיות הניקוז בכל רחבי העיר ובדגש על מוקדים "חמים". לראייה, מזה מספר חורפים שרחובות שהוצפו בעבר נותרו יבשים הודות להשקעה הרשותית חסרת התקדים בתחום.
הפעולות שביצעה העירייה, כאמור, שיפרו את המענה לספיקות בשטח, אך באירועי קיצון חריגים, כפי שקרה בעונת הגשמים האחרונה (כ-250 מ"מ ביומיים כשאשקלון היא השיאנית), מדובר בכמויות גשם רבות שאין אף מערכת, בארץ ובעולם, שיכולה לתת להן מענה מלא בזמן אמת.
העירייה כן פועלת בהתאם לתוכנית עבודה סדורה וכפי שהוצג לצוות המבקר, העירייה הטמיעה שכבות מידע במערכת ה-GIS הממפות את 'הנקודות החמות' בעיר, דבר המאפשר קבלת החלטות מהירה ויעילה בזמן אמת. העירייה תמשיך להשקיע משאבים בהתאמת התשתיות לתרחישים החדשים, תוך הבנה כי מדובר במאמץ מתמשך להתאמת המרחב העירוני למציאות אקלימית משתנה, במטרה למזער נזקים ולהבטיח ניקוז מהיר ואפקטיבי של הנגר".
לקריאה נוספת:
בגלל הופעה של עומר אדם יש היום רכבות גם בלילה: זה הלו"ז המלא
אחרי עדכון הסכומים: בעוד כחודשיים יופקד מענק הלימודים לשנת התשפ"ז
רגע לפני העלייה לבמה: הופעות הענק של עומר אדם ואייל גולן בוטלו
התפתחות דרמטית בחקירת תושב אשקלון: אינדיקציה שפגע בעוד קטינים
האירוע החריג הלילה: תנועת הרכבות חזרה לסדרה, האירוע מתוחקר – כיף
אשתו והשכנה התווכחו: שלף חפץ שנראה כאקדח כלפי השכנה ושוחרר למעצר בית
